Mission et objectifs
I. Mission statement
II. Lignes de force pour l'avenir de notre organisation
III. Nos objectifs stratégiques selon les domaines de compétence des services
- Objectifs stratégiques dans le domaine politique
- Objectifs stratégiques en matière de management et de gestion
- Communication
I. Mission statement
Le SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement œuvrera à la défense et à la promotion des intérêts de la Belgique et des Belges à l’étranger et stimulera la cohérence de l’action extérieure de la Belgique en tant que pays fédéral. Le SPF Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement souhaite contribuer à l’avènement d’un monde sûr, juste et prospère.
Objectifs de la politique étrangère
- mise au point et coordination d’une politique étrangère belge cohérente, en concertation avec les autres autorités et institutions concernées
- informations sur l’évolution et la situation à l’étranger au bénéfice des différentes autorités belges et de notre action à l’étranger
- promotion des intérêts belges à l'étranger et de l'image de la Belgique
- protection et assistance aux Belges à l'étranger
- promotion dans le monde entier de nos valeurs fondamentales, telles que la démocratie, la dignité humaine et les droits de l'homme
- contribution à la paix et à la sécurité dans le monde
- solidarité universelle et lutte contre la pauvreté
- renforcement du système multilatéral et de l'ordre juridique international
- resserrement des liens avec les pays partenaires qui sont nos voisins.
Valeurs et culture de l'organisation
- Collaboration en toute transparence
- Loyauté et intégrité
- Efficacité, en mettant l’accent sur la flexibilité et la créativité
- Professionnalisme et dévouement
- Dynamisme et pragmatisme
- Approche centrée sur la personne ; importance de la communication
- Les responsables politiques du SPF
- Les autorités et institutions belges, au niveau fédéral et fédéré
- Le personnel du SPF
- Les clients du SPF, en premier lieu les citoyens
- Les organisations et autorités étrangères
- Les partenaires dans le Sud et les groupes-cibles défavorisés
- La société civile, comme par exemple les entreprises, la presse, les ONG, les institutions de recherche,…
II. Lignes de force pour l'avenir de notre organisation
On trouvera ci-après un certain nombre de lignes de force stratégiques applicables à l’ensemble des services du SPF, à Bruxelles comme à l’étranger. Elles sont de nature transversale et concernent tantôt l'ensemble des services, tantôt quelques-uns. La mise en œuvre s’opérera pour une part au travers du présent plan de management et pourra par ailleurs s’inscrire dans les différents plans de management des directions générales et des services d’encadrement.
1. Le SPF développera son approche client et sera attentif aux besoins et attentes des destinataires des services. Ceci vaut tant pour les clients internes (services de l’administration centrale, postes) que pour les clients externes (tels que les cabinets, les autres administrations, les entreprises, les fournisseurs, les Belges, la société civile). L’approche client doit se concrétiser tant au sein des directions politiques que des directions d’appui et logistiques. L’approche client doit devenir un critère important lors d’une préparation et exécution de la politique rapide et efficace, qui répondent aux besoins de l’utilisateur final tant sur le plan formel que du contenu.
2. Le SPF modernisera sa politique du personnel et accordera toute l'attention requise aux aspects de gestion des compétences, de motivation, d’évaluation et de développement personnel.
3. Le SPF améliorera sa politique de communication tant sur le plan interne (vis-à-vis du personnel) qu’externe (vis-à-vis des stakeholders et des partenaires).
4. Le SPF mettra tout en œuvre pour favoriser la transparence, la clarté et l’uniformité dans son fonctionnement interne au travers de procédures et de processus clairs et généraux destinés à simplifier et à optimiser le fonctionnement des services, tout en respectant pleinement le cadre juridique. Un service d’audit interne sera chargé d’y veiller. Cette approche permettra de mieux servir les partenaires internes et externes, d’atteindre les objectifs axés sur les résultats et de répondre aux attentes.
5. Le SPF insistera davantage sur la déontologie, l’intégrité et la loyauté, ainsi que sur l’application correcte des règles et des procédures. Le SPF contribuera ainsi à l’amélioration de la qualité des produits fournis et des services offerts.
6. Le SPF instituera une responsabilisation et une autonomie de gestion plus importantes des services et des postes. La mise en œuvre d’une plus grande autonomie des postes devra aller de pair avec la suppression des activités correspondantes à l’Administration centrale. Dans le même temps, il conviendra également de mettre en place une plus grande redevabilité (accountability), via des mécanismes de reddition des comptes et des évaluations.
7. Le SPF inscrira son action dans une stratégie plus marquée de planification de ses activités et dans un suivi structurel plus performant de son calendrier. Le SPF allouera les moyens appropriés aux domaines de compétence définis.
8. Le SPF donnera plus d’attention à la coordination sous toutes ses formes : au sein d’une direction générale ou direction d’encadrement, entre les directions générales et les directions d’encadrement, avec les cabinets, avec d’autres départements et avec d’autres organisations en Belgique avec lesquelles le SPF est en contact étroit .
9. Le SPF s'engage à veiller à l'intégration de la dimension de genre (gender mainstreaming) dans l'ensemble de ses activités. Pour ce faire, il s'appuiera notamment sur la structure de coordination interne mise en place dans le cadre de l'arrêté royal du 26 janvier 2010 fixant la composition, les missions et les règles de fonctionnement d’ un groupe interdépartemental de coordination ainsi que le niveau de qualifications minimales de ses membres en exécution de l’article 8 de la loi du 12 janvier 2007 visant au contrôle de l’application des résolutions de la conférence mondiale sur les femmes réunie à Pékin en septembre 1995 et intégrant la dimension du genre dans l’ensemble des politiques fédérales.
III. Nos objectifs stratégiques selon les domaines de compétence des services
Objectifs stratégiques dans le domaine politique
1. Notre SPF se veut la cheville ouvrière de la défense de nos intérêts au sein de l'UE, dans un esprit de concertation et de collaboration avec tous les partenaires fédéraux et fédérés. Notre SPF œuvrera de manière à faire progresser l’Union européenne sur le chemin d’une identité communautaire et à stimuler la mise en place d'une politique extérieure forte au niveau de l'UE, reposant sur une assise citoyenne solide; il accordera une attention particulière à la transposition et à l'application du droit européen.
2. Par l’optimisation de la coordination et de la programmation avec les pays tiers, notre SPF veut valoriser nos relations bilatérales pour en faire le levier de la diplomatie économique et de notre action multilatérale. Il aidera et assistera les entreprises dans leur action internationale, en collaboration et en concertation avec les Régions.
3. Notre SPF se veut la cheville ouvrière de la représentation de nos intérêts au sein des enceintes multilatérales, dans un contexte de développement durable et de justice pour tous. Il entend également contribuer au renforcement, à la cohésion et à l’efficacité de la sécurité et de l'ordre juridique internationaux. Il entend apporter une contribution équilibrée à la défense des droits de l'homme partout dans le monde. Il entend contribuer activement aux futurs objectifs internationaux en matière climatique.
4. Notre SPF souhaite augmenter son impact sur le développement humain durable par la lutte contre la pauvreté, l'intégration de la dimension du développement dans la politique étrangère de la Belgique, l'amélioration de la qualité de sa coopération au développement et une gestion axée sur les résultats afin de faire progresser la réalisation des objectifs du Millénaire. Notre SPF entend renforcer l'adhésion de la société civile belge au moyen de la sensibilisation.
5. Notre SPF veut assurer et améliorer de manière constante la qualité et l'efficacité de la prestation de services dans les domaines du tourisme, de l'emploi ou des études, tant au bénéfice des citoyens belges, à l'étranger et en Belgique, qu'à celui des étrangers désireux de venir en Belgique.
Objectifs stratégiques en matière de management et de gestion
6. Notre SPF entend mener une politique des ressources humaines et de l'organisation attentive aux spécificités des carrières intérieure et extérieures afin de se rapprocher le plus possible de ses objectifs stratégiques et opérationnels et d'offrir au personnel un environnement épanouissant.
7. Notre SPF veut poursuivre dans la voie de l'innovation, de la modernisation et de l'optimisation des activités et des processus financiers afin de faire un usage le plus efficace possible de ses moyens limités. Une attention particulière sera portée à la décentralisation et à la responsabilisation, en particulier au niveau des postes.
8. Notre SPF soutiendra et dynamisera son fonctionnement grâce à une politique des TIC moderne où l'utilisateur occupe une place centrale et qui prend en compte nos besoins spécifiques en matière de sécurité, d'intégrité, de disponibilité et d'accessibilité, aussi bien des informations que des systèmes et applications TIC qui traitent ces informations.
9. Notre SPF appliquera aux activités logistiques, notamment aux bâtiments, et ce tant à Bruxelles que dans les postes, une gestion moderne et axée sur l’avenir.
10. Le SPF améliorera sa politique de communication, tant en interne (vis-à-vis du personnel) que vers l’extérieur (vis-à-vis des stakeholders et des partenaires).
