Transport en telecommunicatie

Transport

Op 8 juli 2008 keurde de Commissie het voorstel van richtlijn goed die tot doel heeft de Lidstaten ertoe aan te sporen gedifferentieerde heffingen in te voeren om de efficiëntie en milieuprestaties van het vrachtvervoer over de weg te verbeteren (eurovignet). Het voorstel is erop gericht het kader van de heffingen voor vervoer over de weg te wijzigen opdat de Lidstaten heffingen kunnen berekenen en variëren, uitgaande van de externe verkeerskosten, door de beginselen te hanteren van “de gebruiker betaalt” en “de vervuiler betaalt”. Onder het Tsjechische voorzitterschap wordt het debat over dit onderwerp verder gevoerd.

Op 16 december 2008 stelde de Commissie een mededeling voor met als titel "Actieplan voor de invoering van intelligente vervoerssystemen in Europa".
Het beginsel van de intelligente vervoerssystemen houdt in dat de informatie- en communicatietechnologieën op de verschillende vervoerswijzen worden toegepast, met het oog op een grotere veiligheid, een doeltreffender beheer van het snelwegverkeer of minder CO2-uitstoot. Het actieplan, dat deel uitmaakt van het initiatief voor een groener vervoer, beoogt de invoering deze ITS-systemen op het niveau van het wegvervoer en van de interfaces op het niveau van de andere wijzen van vervoer te versnellen. Het actieplan stelt voor met betrekking tot intelligente vervoersystemen en -diensten in een aantal Lidstaten een sterk coördinatiebeleid te voeren, teneinde hun invoering over heel Europa te versnellen. Dit onderwerp stond centraal in de debatten van de Informele raad van de ministers van Transport in Litomerice (Tsjechië) en moet een agendapunt zijn van het Zweedse voorzitterschap.

Binnen de Raad zijn ook besprekingen aan de gang over het goedkeuren van een voorstel van verordening betreffende de rechten van passagiers die over zee of binnenwateren reizen. Dit voorstel is erop gericht de rechten van scheepspassagiers op bijstand, informatie en schadeloosstelling in geval van vertraging of annulering van de reis te waarborgen. Het voorstel van verordening vaardigt ook regels uit voor bijstand aan gehandicapte personen of personen met beperkte mobiliteit in havens, op aanlegsteigers en kades en aan boord van schepen.  Dit voorstel van verordening ligt in de lijn van de maatregelen die werden goedgekeurd in de sectoren vervoer per vliegtuig en vervoer per trein.

Op 21 januari 2009 stelde de Commissie een strategisch tienjarenplan voor ter bevordering van een veilig, beveiligd, ecologisch verantwoord en efficiënt zeevervoer. Dit plan is toegespitst op de concurrentiekracht op lange termijn van het zeevervoer van de EU en van de verwante sectoren op de wereldmarkten, alsmede op het aanpassen van het geheel van het zeevervoer aan de uitdagingen van de XXIe eeuw. 

De drie teksten die werden aangenomen door de Commissie (een voorstel van richtlijn voor de vereenvoudiging van de aangifteformaliteiten voor schepen die de haven in- of uitvaren ; een actieplan voor het instellen van een maritieme ruimte zonder barrières ; een mededeling in verband met de strategische doelstellingen en met de aanbevelingen voor het Europees maritiem beleid tegen het jaar 2018) zijn gericht op een vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten die voortvloeien uit de communautaire regels en bevatten aanbevelingen aan de Lidstaten om de administratieve lasten voor de ondernemingen in de sector zeevervoer te beperken.

Telecommunicatie

Op 27 november bereikte de Raad overeenstemming over het « Telecompakket ». Dit zal uitmonden in een nieuw spectrummanagement door de nieuwe toewijzing van de frequenties die zijn vrijgekomen door de overgang van analoge naar digitale technieken. Aan dit pakket zijn ook reeks voorschriften verbonden die tot doel hebben een maximumprijs vast te stellen voor telefoongesprekken en de prijs van internetverrichtingen op een mobiele telefoon, zonder dat het grensoverschrijdende karakter van deze communicatie benadelend is. De Lidstaten bereikten ook overeenstemming over de maatregelen voor een grotere bescherming van de burger in een wereld die meer en meer digitaal en complex wordt, terwijl er toch ruimte moet blijven voor de ontwikkeling en het aanbod van nieuwe diensten en vernieuwende toepassingen. De tekst diende volgens de medebeslissingsprocedure te worden aangenomen. De onderhandelingen met het Europees Parlement werden dan ook meteen aangevat omdat de termijn voor het bereiken van een overeenkomst begin mei 2009 is.

Tijdens de bovengenoemde zitting van de Raad hebben de Lidstaten ook een principeakkoord bereikt over een ontwerptekst die voorziet in een verlenging tot 2012 van de roaming-verordening die leidde tot een aanzienlijke daling met 50 à 60% van de beltarieven. Het voorstel wil de verordening nu ook laten gelden voor sms-berichten die nog maximum 11 eurocent mogen kosten en voor datadiensten waarvoor bepalingen werden opgenomen. Gebruikers die in een andere EU-lidstaat reizen, houden aan deze maatregelen een betaalbare factuur over.