Nos priorités pour l’aide humanitaire

L’aide humanitaire est un impératif moral et l’expression de la valeur universelle qu’est la solidarité entre les peuples. Elle a pour objectifs de sauver les vies, d’alléger les souffrances et de préserver la dignité humaine des populations touchées par les crises et catastrophes.

L’aide humanitaire englobe l’ensemble des actions d’assistance et de protection des populations touchées par les crises et les catastrophes, qu’elles soient matérielles ou logistiques, d’origine humaine ou naturelle.

L’aide humanitaire travaille également à prévenir les situations qui mettent en péril les populations vulnérables.
 

L’aide humanitaire belge s’inscrit dans le cadre de 4 grands principes, qui régissent les actions des organisations humanitaires:

1. Le principe d’humanité implique de prendre des initiatives afin de lutter contre la souffrance humaine en vouant une attention particulière aux plus vulnérables. La dignité de toutes les victimes doit être respectée et protégée.
2. Le principe d’impartialité signifie que l’aide humanitaire peut uniquement être délivrée sur la seule base des besoins, sans aucune discrimination.
3. Le principe de neutralité signifie que l’aide humanitaire ne doit favoriser aucun camp dans le cadre de l’aide humanitaire lors de conflits ou autre.
4. Le principe d’indépendance signifie que les acteurs de l’aide humanitaire ne sont pas liés à d’autres objectifs, qu’ils soient d’ordre politique, militaire, économiques…

L’aide humanitaire belge est également basée sur le Droit international humanitaire, les Principes et Bonnes pratiques pour l’aide humanitaire du Good Humanitarian Donorship (GHD) et le Consensus européen sur l’aide humanitaire.
 

Good Humanitarian Donorship

La Belgique et 16 autres donateurs suivent l’initiative du Good Humanitarian Donorship (GHD), à savoir les Principes et Bonnes pratiques humanitaires à mettre en œuvre par les donateurs.

L’initiative GHD est un forum informel de donateurs qui vise à faciliter le perfectionnement collectif de ces principes et bonnes pratiques.

Ces principes ont pour objectif d’améliorer la cohérence et l’efficacité de l’action des donateurs, de même que leur redevabilité à l’égard des bénéficiaires, des organisations humanitaires et du contribuable.

Ce groupe de donateurs se réunit deux fois par an à haut niveau (à New York et Genève) et des groupes de travail parallèles se réunissent également plusieurs fois par an sur des thématiques variées. 
 

Une pluralité de partenaires

La Belgique travaille avec une pluralité de partenaires dans la mise en œuvre de sa stratégie humanitaire - Nations Unies, Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et ONG - en reconnaissant que chacun dispose d’avantages comparatifs.

Pour garantir la rapidité et la qualité de l’aide humanitaire, les partenaires sont sélectionnés sur base de différents critères :

• des standards professionnels élevés
• une riche expérience en matière d’aide humanitaire
• une grande capacité à répondre aux besoins
• le respect des directives et normes internationales
   

La Belgique focalise ses financements humanitaires sur les crises dites complexes dans certains pays partenaires faisant face à des besoins humanitaires chroniques/continus importants.

Mais si la situation l’exige, elle peut également financer des actions dans des pays ou régions non-partenaires. Les contextes bénéficiant d’une aide humanitaire belge prolongée sont les suivants :

• les pays du Sahel
• la région des Grands Lacs
• le Territoire palestinien occupé
• la crise Syrienne
   

L’aide humanitaire est inscrite dans la loi belge, dans divers textes dont les principaux :

• Loi sur la coopération au développement de 2013
• Arrêté Royal sur l’aide humanitaire de 2014
• Stratégie humanitaire de 2014

La Belgique concentre son aide humanitaire sur des régions en proie à des crises complexes. Le choix des régions est guidé par deux critères :

1. La volonté de pouvoir assurer un meilleur suivi des crises et des interventions humanitaires financées par la Belgique dans des crises chroniques ou de longue durée.
2. La chronicité ou la durée de besoins humanitaires importants dans des pays où la capacité d’assistance de l’État est limitée.
    

Le budget humanitaire belge est distribué sous forme d’allocations à trois formes de mécanismes distincts :

• la contribution aux ressources générales des organisations multilatérales humanitaires
• les fonds humanitaires multidonateurs
• les programmes ou projets d’acteurs humanitaires

En 2022, le budget alloué à l’aide humanitaire culminait à près de 200 millions d’euros.
 

Les ressources générales et les fonds humanitaires internationaux

Les allocations aux ressources générales et à des fonds humanitaires internationaux sont des financements appelés « flexibles » et représentent au moins 60% des financements humanitaires belges.

Ces financements ne sont pas alloués à une zone ou une thématique spécifiques mais aux organisations humanitaires reconnues afin qu’elles puissent répondre rapidement et efficacement aux crises humanitaires.

À travers ces financements flexibles, la Belgique renforce l’impact et la plus-value de sa contribution au sein du système humanitaire mondial et s’assure que l’aide soit apportée rapidement selon les besoins.
 

Les programmes ou projets d’acteurs directs

Le reste du budget est alloué sous forme de :

• programmes, d’une durée de 2 ans ou
• projets, d’une durée de 12 mois

Ces financements directs sont alloués à des acteurs humanitaires, ONG ou organisations internationales reconnues, pour la mise en œuvre d’actions sur des thématiques et des zones géographiques définies.

La combinaison de ces ressources permet une approche adaptée afin d’assurer :

• un financement rapide et flexible
• une meilleure prévisibilité
• un partage des responsabilités au sein du système global de l’aide humanitaire