Pays | SPF Affaires étrangères - Commerce extérieur et Coopération au Développement

Dernière mise à jour le

17 février 2026

14 pays, principalement en Afrique, sont partenaires de la coopération gouvernementale Belge. Mais notre soutien ne s’arrête pas là : nous sommes aussi actifs dans la coopération non-gouvernementale, la coopération académique et l’aide humanitaire.

Identifier les partenaires

La Belgique sélectionne les pays partenaires de la coopération gouvernementale sur la base de critères fixés par la loi.

Les pays partenaires de la coopération non-gouvernementale sont identifiés par nos partenaires (ACNG) sur base de leur droit d’initiative.

La loi fixe enfin les critères permettant de sélectionner les pays dans lesquels la Belgique soutiendra des actions humanitaires

Programmes, prêts, engagements et contributions

Les montants alloués aux pays avec lesquels nous travaillons dans le cadre de la coopération peuvent varier d’une année à l’autre.

Il est question :

de programmes d’aide humanitaire, avec des budgets presque égaux à ceux de la coopération au développement traditionnelle; plus précisément, la Belgique soutient la réponse humanitaire dans les pays suivants qui ne sont pas considérés comme partenaires : Syrie, Jordanie, Afghanistan, Ethiopie, Yémen, Ukraine ;
de prêts ou de remises de dettes (budget de la Coopération au développement ou des Finances) ;
d'engagements pluriannuels par des acteurs autres que l'État fédéral (ONG, universités, régions et communautés, etc.)
de programmes pluriannuels mis en œuvre par Enabel, l’agence belge de développement ;
de contributions pluriannuelles aux moyens généraux des organisations multilatérales partenaires (budget de la Coopération au développement et de l’Aide humanitaire).

Coopération gouvernementale

La Coopération gouvernementale est actuellement active dans 14 pays avec lesquels la Belgique, y compris à travers son agence de coopération Enabel, tisse des partenariats mutuellement bénéfiques. Enabel intervient dans des secteurs où une expertise a été accumulée et où des résultats pertinents ont été obtenus au fil des ans.

Découvrez les actions entreprises dans chacun des 14 pays de la coopération gouvernementale :

Pami les pays où est active notre agence de développement, Enabel, l’Ukraine occupe une place à part. La Belgique y soutient depuis peu, un programme d’appui à la reconstruction. D’autres acteurs soutenus par la coopération belge y sont également présents. Découvrez nos actions en cliquant ici.

Coopération non-gouvernementale

Outre les 14 pays partenaires de la coopération gouvernementale, d'autres pays sont également soutenus par la Belgique. Ce sont des pays où des acteurs non gouvernementaux mènent des programmes en lien avec des problématiques qui touchent la lutte contre les inégalités et le renforcement de la société civile.

Ainsi la Belgique soutient par exemple :

des programmes en lien avec des secteurs, comme l’agriculture ou l’environnement ;
des programmes en lien avec des thématiques, comme la protection sociale ou le travail décent.

La coopération académique est aussi présente dans ces pays répartis sur les continents asiatique, sud-américain et africain. Il s’agit également des pays devant faire face à une crise humanitaire dans lesquels la Belgique soutient et/ou finance des actions humanitaires.

Soutenir les États fragiles

Un État fragile est un État qui est confronté à de graves difficultés, dans des domaines comme la gouvernance, la sécurité, les finances publiques ou la protection juridique et sociale, et qui n’arrive pas à maîtriser ces problèmes.

La fragilité peut avoir des conséquences dommageables comme la violence, la pauvreté, les inégalités, les déplacements, la dégradation de l’environnement ou la détérioration de la situation politique.

La loi de 2013 sur la coopération belge au développement établit la fragilité comme l'un des critères de sélection des pays partenaires de la coopération gouvernementale.

Aide publique dans des contextes fragiles

La Belgique concentre une part importante de son Aide Publique au Développement dans des contextes fragiles. Sur quatorze pays partenaires de la coopération gouvernementale, neuf sont considérés comme fragiles : le Niger, le Burkina Faso, le Mali, la RDC, le Rwanda, le Burundi, le Mozambique, la Guinée et les Territoires palestiniens occupés.

Parmi ces 9 pays, le Burundi et la RDC sont considérés comme extrêmement fragiles.

En 2023, 32,6 % de la coopération bilatérale va aux pays fragiles, un pourcentage supérieur à la moyenne du Comité d’Aide au Développement de l'OCDE. Ce chiffre est encore plus élevé si l'on ne considère que les aides géographiquement imputables. Dans ce cas, il s'agit de 65,8 %.