Pays partenaires

Un aperçu des 14 pays partenaires de la coopération gouvernementale et des autres pays en développement qui bénéficient de l'aide belge. La coopération belge est de préférence active dans des secteurs où une expertise a été construite et où des résultats utiles ont été obtenus.

République démocratique du Congo

La République démocratique du Congo est le plus grand pays d'Afrique subsaharienne et le principal pays partenaire de la coopération belge au développement. La coopération belge au développement en RDC est mise en œuvre par différents canaux. Un aperçu de la coopération gouvernementale, de la coopération non gouvernementale, de la coopération multilatérale et de l'aide humanitaire au RDC.
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La République démocratique du Congo est le plus important pays partenaire de la Coopération belge au développement (la RD du Congo est le plus grand pays d'Afrique subsaharienne). Malgré la grande diversité de ses richesses naturelles, elle reste néanmoins un des pays les plus pauvres au monde.

Les défis à relever en matière de développement et de lutte contre la pauvreté y sont énormes. La faiblesse de la structure administrative du pays, le manque de sécurité juridique et le faible accès aux services constituent un obstacle à la réalisation des Objectifs de développement durable.

L'OCDE qualifie la RD du Congo d'État fragile, ce qui s'accompagne de recommandations spécifiques pour la coopération au développement. La thématique de la fragilité est de plus en plus intégrée dans la coopération belge au développement en République démocratique du Congo et ailleurs.

La lutte contre les causes profondes de l'instabilité et la promotion de l'État de droit, de la lutte contre la corruption, des droits humains, de l'espace civique et de la démocratisation reçoivent une attention accrue, en concertation avec d'autres donateurs. Les organisations de la société civile locale doivent bénéficier d'une plus grande liberté d'action. Elles peuvent demander des comptes à leur gouvernement et faire respecter les droits humains.

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Carte de la RDC

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La coopération belge au développement est mise en œuvre par différents canaux :

Coopération gouvernementale

La coopération gouvernementale belge pour le développement de la RDC vise à améliorer les conditions de vie de la population congolaise à travers des partenariats avec les institutions publiques du pays.

La coopération gouvernementale au développement entre la Belgique et la République démocratique du Congo remonte à l'indépendance et a repris en 2000, après neuf années de suspension. La Belgique est traditionnellement active dans plusieurs secteurs : agriculture, infrastructures, enseignement, soins de santé, appui institutionnel et bonne gouvernance. Le programme de coopération actuel se concentre sur les thématiques suivantes :

Développement agricole

Le développement agricole au Congo s'opère à deux niveaux. D'une part, la Belgique contribue à la mise à disposition de semences agricoles de qualité ; d'autre part, elle cherche à désenclaver les zones de production en réhabilitant des pistes rurales et navettes (bacs) fluviales. Le transport des aliments vers les centres de consommation s'en trouve facilité, tandis que la production, le commerce et les petites industries rurales sont encouragés.

Près de 80 % des Congolais vivent en milieu rural et l'agriculture est le principal secteur économique. Le Congo entend revitaliser ses zones rurales par le développement de structures de production modernes et le renforcement des petits agriculteurs.

La coopération gouvernementale belge soutient cette vision en intervenant auprès des exploitations familiales :

  • des efforts sont faits pour améliorer la quantité et la qualité de la production agricole
  • les activités de transformation, de stockage et de commercialisation de la production sont soutenues
  • le désenclavement des zones de production est soutenu par la remise en état des pistes rurales et des bacs
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Paysage du Kivu

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Formation professionnelle

La coopération soutient également la formation professionnelle des jeunes. En effet, la reconstruction et le développement durable du pays reposent sur la disponibilité d'une main-d'œuvre et de techniciens qualifiés.

Pour atteindre ces objectifs de développement, la Belgique participe aux côtés d'autres donateurs tels que l'Union européenne et la Banque mondiale à des programmes multilatéraux dans les domaines des soins de santé, de l'éducation, de l'environnement, de l'aide humanitaire et de la gouvernance (élections, justice).

L'offre en formations professionnelles pertinentes et adaptées aux besoins de la société et des entreprises reste une question délicate au Congo. La population congolaise est composée en grande partie de jeunes, et le pays doit être en mesure de leur offrir des perspectives.

Aussi, notre soutien dans le secteur de l'éducation se concentre sur l'enseignement technique et la formation professionnelle. Ces domaines d'action sont prioritaires pour le développement du pays, au sein duquel le besoin d'une main-d'œuvre qualifiée se fait urgemment sentir. Une attention particulière est accordée à l'égalité des genres.

Santé

La coopération sanitaire en place dans trois provinces vise à offrir à la population un meilleur accès, tant physique que financier, à des soins de santé de qualité.

Outre les centres de santé et les hôpitaux, la coopération gouvernementale soutient dès lors également la gestion du système de santé. Une attention particulière est accordée ici à l'approche globale des victimes de violences sexuelles.

La coopération gouvernementale soutient également le Ministère de la santé au niveau central. L'objectif est de développer un système de fourniture de médicaments de qualité, d'établir un financement durable et transparent du secteur et de veiller à ce qu'il y ait suffisamment de personnel compétent.

Le programme de la coopération gouvernementale au développement est mis en œuvre par l'agence belge de développement Enabel.

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Scène de marché en RDC

© Shutterstock

Coopération non gouvernementale

La République démocratique du Congo bénéficie de la coopération non gouvernementale à travers différents canaux :

  • organisations non gouvernementales (ONG) belges ;
  • universités et institutions scientifiques ;
  • syndicats ;
  • APEFE et VVOB ;
  • villes et communes 

Au total, 48 organisations sont actives dans différents domaines :

  • environnement ;
  • santé ;
  • bonne gouvernance ;
  • droits humains ;
  • culture ;
  • enseignement ;
  • recherche scientifique ; et
  • agriculture.

Dans le cadre de ces programmes, il existe également une coopération étroite avec les organisations locales, tant les organisations de la société civile que les institutions publiques. Leur principal objectif est de renforcer la société civile afin de réduire les inégalités.

Les objectifs stratégiques des acteurs non gouvernementaux de la coopération belge au développement en RDC sont les suivants :

  • Promouvoir l’égalité entre les femmes et les hommes
  • Garantir la préservation et la gestion durable de l’environnement et des ressources naturelles afin de contribuer au bien-être humain, à la résilience des populations au changement climatique et aux catastrophes naturelles et à une plus grande équité sociale
  • Garantir un enseignement inclusif et qualitatif pour tous respectant les droits de l’enfant
  • Améliorer l’accès aux soins de santé de qualité et promouvoir le droit à la santé pour toutes et tous
  • Favoriser l’agriculture émancipatrice et durable, orientée vers le marché et une utilisation efficiente et durable de l’énorme potentiel qu’offre le Congo en matière de sylviculture, d’agriculture, d’élevage et de pêche, avec une attention particulière à l’agriculture familiale et l’augmentation des revenus des ménages agricoles
  • Renforcer la gouvernance à tous les niveaux politiques et améliorer le respect des droits humains
  • Renforcer le secteur culturel 
  • Entrepreneuriat
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Habitante de RDC

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Coopération multilatérale

Pour atteindre les objectifs de développement, la Belgique participe aux côtés d'autres donateurs tels que l'Union européenne et la Banque mondiale à des programmes multilatéraux dans les domaines des soins de santé, de l'éducation, de l'environnement, de l'aide humanitaire et de la gouvernance (élections, justice).

Dans le cadre de cette coopération multilatérale, la Belgique applique le principe du « core funding » par lequel une contribution est apportée aux moyens généraux des organisations multilatérales partenaires.

Ces dernières années, diverses initiatives ont été prises au niveau du secteur privé.

Aide humanitaire

Dans les contextes fragiles, les différentes crises humanitaires et politiques justifiant une aide humanitaire durent de plus en plus longtemps. Dans de telles situations, il est important de sauver des vies, mais aussi de promouvoir l'autonomie en se concentrant sur des projets qui font le lien entre l'aide structurelle, l'aide humanitaire et la consolidation de la paix.

En République démocratique du Congo, la Belgique consulte également de manière régulière d'autres acteurs de la coopération au développement (organisations locales, autres donateurs, autres ONG) à propos des thématiques suivantes :

  • le renforcement de l'appropriation démocratique des partenaires ;
  • l'alignement sur leurs politiques, procédures et systèmes de gestion ;
  • l'harmonisation avec les autres donateurs ;
  • la gestion orientée résultats ;
  • la responsabilité mutuelle ;
  • une meilleure prévisibilité des moyens.