Soutien belge à l’Ukraine : tour d’horizon

La guerre en Ukraine est malheureusement loin d’être terminée. Depuis le début de cette invasion de grande ampleur par la Russie, le coût des dégâts matériels s’élève déjà à plusieurs centaines de milliards d’euros.

La Belgique entend poursuivre sa politique de soutien à la population ukrainienne au travers d’un nouveau paquet de 92 millions d’euros qui vient s’ajouter à l’aide déjà fournie par notre pays.

Voici le résumé actualisé de toute l’aide apportée jusqu’à présent :

(Le gouvernement doit encore approuver un arrêté d’exécution pour certaines parties du nouveau paquet de soutien de 92 millions d’euros, mais les montants sont bloqués.)
 

AIDE HUMANITAIRE : 97,26 millions d’euros

Malgré le contexte extrêmement difficile, la Belgique entend garantir à la population civile ukrainienne un accès aux services essentiels tels que la nourriture, l’eau potable, les soins médicaux et l’éducation.

L'équipe d'intervention d'urgence belge B-FAST a ainsi assuré l’envoi d’un grand nombre de biens de première nécessité. Dès le premier jour du conflit, elle expédiait des tentes, des batteries de cuisine, des couvertures, des nécessaires d’hygiène et bien d’autres équipements. Par la suite, elle a envoyé du matériel médical, dont des gants chirurgicaux, des respirateurs, des aiguilles, des seringues, des masques et des médicaments. Mais B-FAST a également distribué du lait en poudre, des générateurs électriques, de la nourriture, des lits de camp, des sacs de couchage, des équipements pour les pompiers, etc. L’équipe est aussi intervenue pour répondre aux conséquences désastreuses de l’effondrement du barrage de Kakhovka.

La Belgique alloue une part significative de son aide humanitaire (74,45 millions d’euros) par le biais d’institutions internationales spécialisées. Cette aide dite multilatérale est gérée, entre autres, par la direction générale Coopération au développement et Aide humanitaire et le service Consolidation de la paix du SPF Affaires étrangères.

La Croix-Rouge internationale (CICR), par exemple, a reçu 8 millions d'euros, notamment pour fournir une assistance médicale, faciliter la réunification des familles et sensibiliser les communautés locales aux risques représentés par les explosifs non explosés.

La Belgique a également versé 16 millions d’euros au fonds humanitaire commun pour les pays (country-based pooled fund) des Nations Unies destiné à l’Ukraine. Ce fonds flexible permet aux acteurs locaux et internationaux de s’adapter rapidement à l’évolution des besoins et de réagir promptement en cas de crise soudaine comme lors de la destruction du barrage de Nova Kakhovka.

Grâce à un apport belge de 14 millions d'euros, le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) veille à ce que les enfants et les jeunes en âge d'aller à l'école puissent continuer à suivre les cours dans les meilleures conditions de sécurité possibles.

Le Fonds des femmes pour la paix et l’action humanitaire – un partenariat entre l’ONU et la société civile – bénéficie quant à lui d’un appui à hauteur de 600 000 euros.

Notre pays a également apporté une aide conséquente à plusieurs organismes de premier plan des Nations Unies tels que le Bureau pour la coordination des affaires humanitaires (BCAH), le Haut-Commissariat pour les réfugiés (HCR) et le Programme alimentaire mondial (PAM). Les contributions financent entre autres l’initiative Grain from Ukraine. La Belgique aide ainsi le PAM à acheminer depuis la mer Noire les céréales offertes par l’Ukraine aux pays en proie à la famine.
 

RÉSILIENCE ET RECONSTRUCTION : 28,65 millions d’euros

Il est essentiel d’investir dès à présent dans la reconstruction de l’Ukraine. Dans cette optique, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) s’est vu octroyé 10 millions d'euros pour réhabiliter une dizaine d'hôpitaux situés sur les lignes de front ou libérés par l'armée ukrainienne. En outre, le pays a reçu des panneaux solaires et des écoles ont été rénovées. L’Organisation internationale du travail (OIT) et le groupe de la Banque mondiale ont également perçu des contributions (respectivement 1,5 million d’euros et 2 millions d’euros).

Par ailleurs, la Belgique soutiendra les activités en Ukraine de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) à hauteur de 1 million d’euros. La sécurité nucléaire en Ukraine se trouve en effet menacée en raison des hostilités en cours non loin d’installations nucléaires.

Le volet « résilience et reconstruction » comprend également des projets de niche, toutefois extrêmement utiles. Par exemple, notre pays fera numériser les archives du ministère ukrainien des Affaires étrangères. La numérisation les protègera d'une éventuelle destruction pendant la guerre. En outre, la Belgique aidera l'Ukraine à créer des lieux de stockage sûrs pour ses œuvres d'art.
 

DROITS HUMAINS ET LUTTE CONTRE L’IMPUNITÉ : 7,6 millions d’euros

Il est crucial que les crimes de guerre ne restent pas impunis. C’est pourquoi le Haut-Commissariat aux droits de l'homme (HCDH) et l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) peuvent compter sur l’appui de la Belgique pour mener à bien des missions de surveillance. Dans ce contexte également, la Cour pénale internationale reçoit 1 million d’euros, dont un demi-million d’euros destiné à son Fonds au profit des victimes.

De plus, notre pays soutient pleinement la lutte contre la violence sexuelle, notamment par une contribution de 2 millions d'euros au Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP). La Belgique a également alloué 500 000 euros à l’UNICEF pour défendre les droits des enfants dans les conflits armés.
 

SOUTIEN MILITAIRE : 290,1 millions d’euros

Dès le déclenchement de l’invasion russe en Ukraine, la Défense a tout mis en œuvre pour soutenir les forces armées ukrainiennes. Outre les armes et munitions létales, l’aide militaire fournie comprend un large éventail d’équipements non létaux tels que des générateurs, des laboratoires mobiles, du carburant, des casques, des jumelles, des pièces détachées pour camions et des formations.
 

SOUTIEN TOTAL : 423,61 millions d’euros