Pays

Le Bénin est situé à proximité immédiate du Sahel. En 2020, le Bénin est passé du statut de pays à faible revenu à celui de pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure.

La croissance économique de ces dernières années n'a pas réduit sensiblement la pauvreté. En cause ? Les inégalités de distribution des revenus conjuguées à l'augmentation rapide de la population.

Une bonne partie de la population reste privée d’accès aux services sociaux de base et aux débouchés économiques, en particulier en milieu rural. Le principal défi réside dans le sous-emploi.

Plus d’un million de Béninois.es sont en insécurité alimentaire. À l’instar des autres pays de l’Afrique de l’Ouest, le Bénin est soumis aux effets des changements climatiques, qui réduisent la disponibilité et l’accès aux denrées essentielles.

La lutte contre la pauvreté se traduit également par une stagnation des indicateurs de santé, notamment de la mortalité maternelle. La situation actuelle est partiellement due à une offre inadéquate et de très faibles taux de fréquentation des services de soins de santé.

La coopération belge au développement au Bénin est mise en œuvre par différents canaux :

• la coopération gouvernementale ;
• la coopération non gouvernementale ;
• la coopération multilatérale.

La Belgique et le Bénin travaillent ensemble pour le bien-être des populations et le renforcement des structures de l’État béninois, dans un esprit de partenariat et de responsabilités partagées. Cette approche, mise en œuvre par Enabel, privilégie le transfert de compétences, la durabilité et l’innovation.
 

L’agriculture

Le monde agricole béninois fait face à des problèmes de disponibilité d’intrants de qualité, aux aléas climatiques et à de faibles capacités de transformation et de commercialisation des produits. Malgré la forte dépendance de l’économie au secteur agricole, le pays ne peut atteindre l’autosuffisance alimentaire.

La Belgique collabore avec l’État béninois afin d’améliorer les performances de l’agriculture. L’objectif est double :

• assurer la souveraineté alimentaire de façon durable ;
• contribuer au développement économique et social du pays.

Notre collaboration contribue à :

• la création d’emplois décents et durables ;
• l’augmentation des revenus des acteurs économiques et des ménages ;
• l’amélioration des équilibres macro-économiques du Bénin.

Nous renforçons la culture de l’ananas, du riz et de l’anacarde. Nous nous concentrons sur tous les maillons de la chaîne de valeur pour une production, une transformation et une commercialisation durable de ces trois produits.
 

Le secteur portuaire

La Belgique appuie le port de Cotonou dans sa modernisation pour le rendre plus performant. L’ambition est de renforcer son positionnement d’un des plus grands ports d’Afrique de l’Ouest :

• en facilitant les investissements ;
• en renforçant les compétences de différents acteurs du port ;
• en travaillant sur l’aspect environnemental.
   

La santé

Malgré les efforts de l’État, le paludisme, l’anémie et les infections respiratoires restent les principales causes de décès au Bénin. Le taux de VIH/sida reste stable, mais de nouvelles maladies font leur apparition. En cause : l’adoption de nouveaux modes de vie liés à l’alimentation, l’urbanisation et la sédentarisation.

La Belgique collabore à chaque échelon du système de santé et appuie tant avec le Ministère de la Santé que les hôpitaux et centres de santé.

À travers l’agence Enabel, le soutien de la Belgique contribue à :

• une meilleure maîtrise de la dynamique démographique au Bénin ;
• la réduction de la vulnérabilité des populations aux risques et chocs sanitaires ;
• la promotion des droits et de l’accès aux services de santé sexuelle et reproductive, pour combattre les risques de mortalité maternelle ;
• la digitalisation des données de santé, pour optimiser les ressources et assurer un suivi adéquat.
   

Les forces de l’ordre

En appuyant l’opérationnalisation de la police Républicaine Béninoise, la collaboration avec la Belgique contribue à :

• définir et compléter le cadre organique et la couverture territoriale de la Police Républicaine .
• améliorer le contrôle qualité des différents processus de la réforme ;
• élargir le soutien à la Police Républicaine en favorisant la plus large adhésion, tant en interne qu’en externe.

Dans tous les secteurs de coopération, la Belgique veille à intégrer les thématiques transversales du genre, de l’environnement, de l’approche basée sur les droits humains, du travail décent et de la digitalisation.

La coopération non gouvernementale

Les Acteurs de la Coopération Non-Gouvernementale - ACNG - jouent un rôle important au Bénin et sont incontestablement reconnus comme des partenaires de l’Etat. La coopération non-gouvernementale au Bénin passe par 2 types d’acteurs :

• les Organisations de la Société Civile - OSC ;
• les Acteurs Institutionnels - AI.

Les acteurs belges de la coopération non-gouvernementale actifs au Bénin travaillent en collaboration avec la société civile locale.
 

Les secteurs d’activités

En 2022, de nouveaux programmes quinquennaux des ACNG ont été approuvés. Courants jusqu’en 2026, ces programmes font l’objet d’un Cadre Stratégique Commun. Ce cadre délimite les secteurs d’activités :

• la santé ;
• l’agriculture et la sécurité alimentaire;
• l’éducation et la formation professionnelle;
• la gouvernance.
   

Les cibles stratégiques

23 acteurs accrédités travailleront, jusqu’en 2026, pour atteindre 6 cibles stratégiques, définies dans le cadre commun. Ces cibles s’appuient sur les Objectifs de Développement Durable définis par les Nations Unies
 

Paix et justice

Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous, pour le respect des droits humains, avec une attention particulière à l’égalité de genre et à la préservation de l’environnement.

Cette cible contribue à atteindre l’Objectif de Développement Durable n°16
 

Bonne santé et bien-être

Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge, à travers l’amélioration de la qualité, la disponibilité et l’accessibilité des soins de santé pour tous, avec une attention particulière aux enfants, aux femmes, aux personnes âgées et en situation de handicap.

Cette cible contribue à atteindre l’Objectif de Développement Durable n°3
 

Eau propre et assainissement

Garantir l’accès, de façon équitable aux femmes comme aux hommes, à des services d’alimentation en eau et d’assainissement gérés de façon durable.

Cette cible contribue à atteindre l’Objectif de Développement Durable n°6
 

Faim “zéro”

Eliminer la faim, assurer la sécurité alimentaire, améliorer la nutrition et les conditions de vie, en promouvant l’agriculture familiale durable, particulièrement pour les femmes et les jeunes.

Cette cible contribue à atteindre l’Objectif de Développement Durable n°2
 

Éducation de qualité

Assurer l’accès de tous à une éducation et à la formation technique et professionnelle qualitatives, sur un pied d’égalité, soutenir la recherche académique et promouvoir la culture ainsi que les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie.

Cette cible contribue à atteindre l’Objectif de Développement Durable n°4
 

Travail décent et croissance économique

Appuyer les activités productives, la création d’emplois décents, l’entrepreneuriat, en particulier féminin, et l’innovation ; stimuler la viabilité et les performances des micros, petites et moyennes entreprises et faciliter leur intégration dans le secteur formel ; et promouvoir l’économie sociale et solidaire.

Cette cible contribue à atteindre l’Objectif de Développement Durable n°8
 

Les cibles transversales

Le Cadre Stratégique Commun contribue également de manière transversale, dans toutes les cibles, aux thèmes :

• des droits des femmes et inégalités de genre - Objectif de Développement Durable n°5
• de la protection de l’environnement, la préservation des ressources naturelles, l’adaptation et la lutte contre le changement climatique - Objectif de Développement Durable n°13

La Belgique soutient également la mise en œuvre des Objectifs de Développement Durable au Bénin, via ses partenariats avec les agences des Nations Unies, la Banque mondiale et l’Union européenne.

Cette coopération multilatérale se concrétise principalement via une politique de core funding soit des contributions aux moyens généraux de nos organisations partenaires ce qui permet un ciblage flexible, en fonction des besoins les plus importants.

Pour en savoir plus sur les activités de nos partenaires multilatéraux au Bénin et leurs contributions aux ODD :

• UNICEF, le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
• UNDP, le programme de Développement des Nations Unies
• UNFPA, le Fonds des Nations Unies pour les populations
• FAO, l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture
• OMS, l’Organisation Mondiale de la Santé
• ILO, l’Organisation Mondiale du Travail
• IOM, le Bureau national de l’Organisation mondiale pour les Migrations
• OHCHR, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Droits de l’Homme
• UNAIDS, le Programme commun des Nations Unies pour le VIH/Sida
• CGIAR, le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale
• UNEP, le Programme des Nations Unies pour l’Environnement

Une autre dimension de notre coopération multilatérale au Bénin est le soutien aux initiatives plus spécifiques (earmarked) ou multi-donneurs telles que:

• Le programme UNFPA Supplies pour la fourniture de matériel et commodités de santé sexuelle et reproductive
• Le programme UNDP Climate Promise
• Le Fonds UNDP pour le renforcement de la résilience des communautés agricoles des zones frontalières exposées aux effets néfastes des changements climatiques (PRRéCAZ)
• GAVI, l’Alliance pour la Vaccination
• GPE, le Partenariat mondial pour l’Education
• GFATM, le Fonds Global
• GEF, le Global Environment Facility
• LDCF, le Fonds pour les Pays les moins avancés
• GCF, Green Climate Fund
• Le Programme des Jeunes Experts Associés « JPO » des Nations Unies

Enfin, notre pays contribue fortement aux projets menés par l’Union européenne et les banques de développement suivantes :

• La Banque Mondiale
• La BAD, Banque Africaine de Développement
• La BOAD, Banque Ouest Africaine de Développement
• Le Fonds monétaire international

La Belgique soutient indirectement, quand cela est nécessaire, la réponse des acteurs humanitaires actifs au Bénin grâce au financement humanitaire que la Belgique alloue à des fonds flexibles humanitaires ou aux ressources générales d’acteurs internationaux.